Competentieontwikkeling

Voorkomen voortijdig schoolverlaten

Het is ons streven om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk, en liefst alle, jongeren uit Venlo het onderwijs verlaten en de arbeidsmarkt betreden met minimaal een startkwalificatie. De afgelopen jaren is het aantal voortijdig schoolverlaters aanzienlijk afgenomen. Het programma Aanval op de schooluitval2012-2016ligt aan de basis van het succes van de afgelopen jaren. De kern van deze aanpak is de intensieve samenwerking tussen scholen en gemeenten.

RMC regio 38 (de regio Noord- en Midden-Limburg) scoort met een percentage van 1.6% (2015) onder het landelijke gemiddelde (1.8%). De gemeente Venlo scoort 2.2% en we zetten dan ook nadrukkelijk in op een verdere verlaging van het aantal voortijdig schoolverlaters.

Het ministerie van OCW scherpt de doelen voor de komende periode 2017-2020 aan. Het ministerie heeft als landelijke doelstelling maximaal 20.000 voortijdig schoolverlaters gesteld. Het huidige doel is landelijk maximaal 25.000 voortijdig schoolverlaters. In de komende periode wordt ingezet op de structurele verankering van de huidige aanpak van voortijdig schoolverlaten (borgen van de succesvolle maatregelen).

In 2016 zijn wij gestart met het opstellen van een beleidsnota onderwijs. Als gemeente zijn wij niet verantwoordelijk voor de kwaliteit (inhoud) van het geboden onderwijs en de beleidsnota heeft dan ook niet deze strekking. Wat we met de beleidsnota duidelijk willen maken, is dat onderwijs ‘loont’ en in alle gevallen zou moeten zijn gericht op het verkrijgen van arbeid/inkomen en/of participatie/meedoen.

VVE/Peuterspeelzaalwerk

Gemeenten en rijk spannen zich in om peuters die nu niet naar een voorschoolse voorziening gaan en waarvan de ouders geen recht hebben op een kinderopvangtoeslag twee dagdelen opvang aan te bieden. Gemeenten krijgen hiervoor middelen van het rijk. In juli 2016 ontvangen de gemeenten de eerste 10 miljoen. De komende vijf jaar wordt deze vergoeding jaarlijks verhoogd met 10 miljoen euro tot een bedrag van jaarlijks 60 miljoen. Daarmee is het aan gemeenten om voor peuters waarvan de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag een voorschoolse voorziening mogelijk te maken. Het rijk financiert via de kinderopvangtoeslag de opvang van kinderen van werkende ouders (met recht op kinderopvangtoeslag) in alle voorschoolse voorzieningen.

Kinderen met een taal-en/of ontwikkelingsachterstand krijgen extra begeleiding middels voor- en vroegschoolse educatie (VVE) op een VVE-gecertificeerde peuterspeelzaal of VVE-gecertificeerd kinderdagverblijf en in de groepen 1 en 2 van het primair onderwijs. VVE vormt samen met de Schakelklassen in het primair onderwijs het Lokale Onderwijs Achterstandenbeleid. In 2017 wordt het landelijke budget door OCW met 2,8 % verminderd.

Met ingang van 1 januari 2018 wordt de harmonisatie van peuterspeelzaalwerk en kinderopvang volledig doorgevoerd: dezelfde kwaliteitseisen en één financieringssystematiek via de Wet kinderopvang. De gemeente blijft verantwoordelijk voor de financiering van peuterspeelzaalwerk voor peuters van ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag.

Op basis van bovengenoemde ontwikkelingen zullen in 2017 nieuwe beleidskaders worden opgesteld voor peuterspeelzaalwerk en VVE. Hierbij wordt ook rekening gehouden met de verwachte groei van het aantal jonge kinderen onder vluchtelingen en statushouders in Venlo.

Passend onderwijs

Passend onderwijs beoogt dat zo veel mogelijk leerlingen onderwijs kunnen volgen in een thuisnabije omgeving. Zo worden ze het best voorbereid op een vervolgopleiding en kunnen ze zo goed mogelijk meedoen in de samenleving. Indien het passend is, kunnen kinderen naar een speciale onderwijsvoorziening (speciaal onderwijs). De positieve uitkomsten van passend onderwijs zullen uiteindelijk zichtbaar moeten worden in de volgende maatschappelijke resultaten:

· Meer jongeren behalen een startkwalificatie;

· Meer jongeren verwerven duurzaam een inkomen naar vermogen uit arbeid;

· Meer jongeren participeren actief in de samenleving.

Deze uitkomsten zijn alleen haalbaar als gemeente, onderwijs en ouders/verzorgers samen investeren in een sluitend systeem voor passende ondersteuning voor jeugdigen. Hiervoor hebben het Voortgezet Speciaal Onderwijs/Praktijkonderwijs, UWV en gemeente Venlo afspraken gemaakt om jongeren zoveel als mogelijk vanuit school richting arbeid/inkomen en/of participatie/meedoen te brengen. Daarbij wordt waar mogelijk gebruik gemaakt van bestaande netwerken.

Wij zetten ons nadrukkelijk in om scholen (primair onderwijs) ertoe te bewegen om onderwijs van c.q. in de Duitse taal aan te bieden zoals ook is verwoord in het coalitieprogramma ‘Verbinden vanuit vertrouwen en verantwoordelijkheid’. Hierbij sluiten we waar mogelijk aan bij Europese en landelijke programma’s en maken we gebruik van de ervaringen van het voortgezet onderwijs in Venlo. In 2016 steunen wij een pilot- project binnen het primair onderwijs om kennis te maken met de Duitse taal en cultuur. Deze pilot wordt mede gefinancierd met behulp van een Interreg-subsidie en een bijdrage vanuit de gemeente Nettetal. In de tweede helft van 2016 start de provincie Limburg met het stimuleren van het aanbieden van Duits taalonderwijs binnen het primair onderwijs. In 2017 zullen wij de ervaringen vanuit de pilot en de ‘stimulans’ vanuit de provincie Limburg bundelen om te komen tot een bredere uitrol van Duits taalonderwijs binnen de scholen in Venlo. Hiervoor zullen wij ook de mogelijkheden van Interreg-subsidies onderzoeken.